問題：為了貫徹落實好省委十五屆三次全會精神，堅定不移深入實施“八八戰略”，我們注意到杭州市委十三屆四次全會作出“1+7+12”部署，我想請問一下劉書記，這是出於什麼樣的考慮，具體舉措有哪些？
劉捷：
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一是突出政治建設引領性。圍繞扛起習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地省會城市的政治責任，我們提出要在深化鑄魂溯源走心工程上實現更大突破，更好發揮學習宣傳踐行黨的創新理論的領跑示範作用。 -
二是突出基本路徑支撐性。圍繞高標準落實創新深化改革攻堅開放提升基本路徑，我們提出在數實融合發展、構建增值式政務服務體系、建設高能級開放樞紐城市上實現更大突破，更好發揮現代化產業體系構建、國家營商環境創新試點城市建設、推動城市國際化等方面的領跑示範作用，加快放大一體推進三個“一號工程”的整體效應。 -
三是突出特色優勢標誌性。圍繞厚植特色優勢，我們提出要在爭創綜合性國家科學中心和科技成果轉移轉化首選地、歷史文化名城建設、打造全域美麗大花園、建設城市大腦上實現更大突破，更好發揮創新型城市、中華民族現代文明、宜居城市、智慧城市建設等方面的領跑示範作用，充分展現杭州的鮮明標識和獨特魅力。
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四是突出重大關係協調性。圍繞處理好推進中國式現代化若干重大關係，我們提出要在持續縮小“三大差距”、健全人民當家作主制度體系、構建常態化除險保安機制、實施高質量黨建系統工程上實現更大突破，更好發揮推進共同富裕、法治城市建設、統籌發展與安全、全面從嚴治黨等方面的領跑示範作用，推動高質量發展與高水平安全、高品質生活、高效能治理、高質量黨建實現內在統一、協調共進。
問題：八八戰略實施20週年以來，杭州持續優化營商環境，作為國家首批營商環境創新試點城市，請介紹一下杭州在推進改革攻堅、優化營商環境方面的新思路、新打法、新舉措？
姚高員：
營商環境是城市“軟實力”、發展“硬支撐”。20年來，我們堅定不移沿著“八八戰略”指引的道路奮勇前進，持續深化重點領域改革攻堅，在全省率先出臺《優化營商環境條例》，連續兩年在國家營商環境評價中排名全國第5，連續四年全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”排名第1。不斷優化的營商環境，有力激發了市場主體活力和競爭力，全市現有市場主體177.6萬戶、其中企業92.2萬戶；41家企業入選中國民營企業500強、連續20年蟬聯全國第1。特別是今年以來，我們強力推進營商環境優化“一號改革工程”，不斷創新思路、打法和舉措，“營商環境好不好，企業家說了算”的理念深入人心，“無事不擾、有求必應”的環境深受歡迎。我們重點做好了“加減乘除”4篇文章。
一是深化改革做加法
主要是做好2個加法。一是宜商環境建設做加法。主動順應世行評價從營商環境到宜商環境的重大改變，圍繞增加市場主體獲得感，一攬子推出10個方面153項改革舉措，目前已全面落實到位。企業年報“多報合一”、公安服務“一窗通辦”等50項改革舉措在全國推廣。二是增值式服務做加法。加快建設“一機構、一平臺、一個碼、一清單、一類事”的工作體系，探索建立全生命、全天候、全市域的政務服務新生態，推動營商環境從便捷服務向增值式服務轉變，更好賦能企業發展。
二是簡政放權做減法
主要是做好2個減法。一是審批環節做減法。以“刀刃向內”的勇氣破除體制機制障礙，大力推動減事項、減環節、減材料、減時間，開辦企業審批壓減至25分鐘、工業項目投資備案實現“秒達”、開工前審批壓減至7小時。二是監管環節做減法。構建以信用為基礎的新型監管機制，實行“承諾制”，推進執法監管“一件事”、跨部門“綜合查一次”，推行“首違不罰”等柔性執法制度，最大限度減少對市場主體正常經營的影響。
三、數智賦能做乘法
數智是杭州最大特色。從“最多跑一次”到數字化改革，我們持續放大數智賦能乘數效應，讓數據多跑路、企業和群眾少跑腿，在杭州，絕大多數公共服務事項，企業和市民動動手指就能輕鬆辦理：585項公民個人事項實現“一證通辦”，279項企業辦事事項“一照通辦”，80%以上公民個人事項就近可辦，“一網通辦”率達98.7%。
四、助企服務做除法
我們不斷創新政企溝通機制，多層次瞭解企業需求，幫助企業破除難題、去除煩惱，確保“訴求有渠道、解決有方案、責任有主體、實效有評估、企業有獲得感”。
一是面對面協商。我們創設了“企業家早餐會”“我們的圓桌會”等互動方式，與企業家推心置腹、坦誠相見，實現政企溝通常態化、制度化。
二是實打實兌現政策。我們建立了企業參與涉企政策制定剛性機制，促進政策制定與企業訴求雙向對接。將“親清在線”平臺升級為“政策智慧超市”，推動惠企政策免申即享、直達快享，累計線上兌付資金668億元、惠及58萬家企業。
三是點對點幫扶。我們深入開展“大走訪大調研大服務大解題”“千名幹部助千企”等活動，對重點企業開展“一對一”服務，累計走訪服務企業8.2萬家次，解決企業反映問題2.5萬個。
營商環境沒有最好，只有更好。邁上新徵程，杭州將以營商環境優化提升“一號改革工程”為主抓手，努力在構建增值式政務服務體系上實現更大突破，更好發揮國家營商環境創新試點城市的領跑示範作用，為打造中國式現代化城市範例提供最優環境支撐。謝謝。