關於優化政策舉措促進房地產市場平穩健康發展的通知
各區、縣（市）人民政府，鏡湖新區開發辦，各相關部門：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，適應我市房地產市場供求關係新形勢，適時調整優化房地產政策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，經市政府研究，現將有關事項通知如下：
一、穩定和促進住房消費
（一）加快推進城市有機更新。加快推進城市有機更新、城中村改造、棚戶區改造、城鎮危房改造，釋放合理住房需求。科學制定年度房屋徵收計劃並定期公佈，加快推進實施進度。
（二）完善房票安置政策。優化房屋徵遷補償安置方式，全市域推進房票安置政策，在市區範圍內加快房票跨區域使用，提高房票安置獎勵幅度，滿足被徵收群體多樣化安置需求。
（三）滿足合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，全面放開原限售住房限制政策。
（四）實施購房契稅補貼。鼓勵各地根據區域市場實際，延續房地產交易契稅財政補貼政策。
（五）降低購房稅收負擔。落實換購住房個人所得稅優惠政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場上重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。
（六）保障二手房交易安全。全面推廣二手房“帶押過戶”，簡化交易流程，降低交易成本，保障資金安全。全面推行二手房交易監管服務平臺，加強對交易房源、房地產經紀機構及從業人員的管理。
二、優化住房供給
（七）優化住宅用地供應。統籌考慮全市不同區位不同品質住宅定位和需求，優化住宅用地規劃條件，加大招商引資和勾地力度，優先推出容積率較低、位置優越、配套齊全的優質地塊。
（八）完善全裝修政策。新出讓住宅用地對全裝修不作強制性要求，以市場為導向，滿足消費者個性化裝修需求。
（九）提升居住品質。高質量推進全域未來社區建設，合理佈局鄰里中心，加快完整社區建設。滿足人民群眾住宅品質提升的需求，從設計端解決房屋質量通病問題，制定《紹興市住宅建築品質提升設計導則》。滿足日益增長的物業管理服務需求，出臺《關於推進物業服務業高質量發展的實施意見》。
三、加大信貸金融支持
（十）加大個人住房按揭貸款支持。落實新發放首套住房商業性個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整新發放首套住房商業性個人住房貸款利率下限。優化首套住房信貸政策，購買首套住房最低首付款比例不低於20%，二套住房最低首付款比例不低於30%。各地對購買新建商品住房且選擇商業按揭貸款的，可給予一次性財政貼息。
（十一）加大公積金購房支持。住房公積金繳存人購買新建商品住房且符合購房提取條件的，在購房合同網籤備案後，可申請提取住房公積金支付購買新建商品住房首付款，減輕購房首付款壓力。
（十二）緩解信貸資金困難。支持房地產企業信貸延（展）期，以緩解資金困難，做到企業貸款風險分類不下調、徵信記錄不影響；金融機構不得隨意抽貸、壓貸、斷貸；對金融支持政策執行不力的，由金融監管部門加強金融機構考核、約談和懲戒。
四、提升行業營商環境
（十三）優化價格備案制度。各地根據項目去化情況及市場接受度，在風險可控的前提下，根據“一縣一策”“一鎮一策”“一項目一策”，制定差異化定價機制，適度調整備案價。
（十四）優化商品住房預售許可管理。每期預售面積最低可按樓幢申請，靈活制定產品上市的營銷策略，優化開發建設節奏。
（十五）完善預售資金監管。積極探索推行房地產企業白名單、星級評價等制度，實施商品房預售資金差異化監管。支持房地產企業使用銀行保函置換商品房預售資金，最高可置換資金監管額度的30%。高風險項目實行政府共管賬戶監管。
五、全力支持“保交樓”
（十六）壓實屬地責任。屬地政府要切實承擔起“保交樓”主體責任，向社會公開承諾“每個樓盤不爛尾、每個項目保交付”；定期開展風險排查，對重點項目制定並落實“一樓一策”。
（十七）推進項目竣工備案。對於風險項目（商業綜合體項目除外）短期內不具備整體規劃核實、竣工驗收、竣工備案條件，但已售樓(幢)已逾期交付的，在具備基礎配套設施建設完備、建(構)築物按規劃許可圖紙實施建設等相應基本條件的前提下，可進行分期驗收，開展規劃核實、竣工驗收、竣工備案工作。
（十八）加強紓困資金支持。發揮我市百億房地產穩保基金保供紓困作用，鼓勵和支持社會資本以市場化、法治化方式參與項目紓困，解決項目現金流短缺困境，確保工程不停工，提振市場信心。
（十九）緩解項目建設資金困難。對於銷售困難、資金緊張的項目，房地產開發企業可與施工企業、供應商等以“工抵房”形式簽訂付款合同，抵扣本項目工程款，辦理網籤手續並允許撤銷1次，緩解企業流動性資金壓力，保障項目正常建設。
（二十）加強宣傳引導。加強房地產政策宣傳解讀，著力正面引導、提振信心。嚴肅查處惡意炒作、虛假宣傳和不實猜測評論等擾亂市場和誤導群眾行為，積極營造良好輿論環境。
各區、縣（市）按照“一縣（區）一策”，儘快制定相應實施細則，確保政策落地落細。市級相關部門要主動作為，制定相應配套政策，強化督促，抓好落實。
紹興市房地產市場持續健康發展
協調小組辦公室
2023年10月11日
01 出臺《關於優化政策舉措促進房地產市場平穩健康發展的通知》（下文簡稱《通知》）的背景是什麼？
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署以及近期國家部委相關政策精神，適應我市房地產市場供求關係新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進我市房地產市場平穩健康發展，調整優化我市房地產政策，制定本《通知》。
02《通知》發佈後，紹興市房產交易方面有什麼新的調整？
《通知》發佈之日起，所有商品住房（含原限售房屋）不再限制轉讓，支持滿足購房者“以舊換新”、“以小換大”等合理住房需求，激發市場活力，降低改善性群體的購房資金壓力，促進一二手房市場良性循環。
因申領人才購房補貼需限制交易的房屋不在執行範圍內，參照相關人才政策要求執行。
03 紹興市購房契稅補貼方面有何措施？
為進一步降低購房成本，各區、縣（市）可根據區域市場實際，延續房地產交易契稅財政補貼政策，對購買新建商品住房家庭按所繳納契稅給予補貼，推動住房消費。
04 紹興市購房稅費優惠方面有何措施？
根據財政部、稅務總局和住房城鄉建設部《關於延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》（2023年第28號），延續此前換購住房個人所得稅優惠政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額佔現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。
05 紹興市支持個人住房貸款合理需求有何措施？
對於貸款購買商品住房的居民家庭，首套、二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例和貸款利率統一調整為全國政策下限。首付比例方面，首套住房和二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例政策下限統一為不低於20%和30%。貸款利率方面，二套住房利率政策下限由原來的不低於相應期限貸款市場報價利率（LPR）加60個基點調整為不低於相應期限貸款市場報價利率（LPR）加20個基點。首套住房利率政策下限為不低於相應期限LPR減20個基點。存量首套住房貸款利率政策方面，積極貫徹落實《中國人民銀行 金融監管總局關於降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》（銀髮〔2023〕174號）規定，依法有序推進存量個人住房貸款利率調整工作。目前，全市各銀行業金融機構已在銀行APP、官方網站上發佈存量首套住房貸款利率調整細則，9月25日起也已開始辦理相關業務，具體調整方式可諮詢個人住房貸款承辦銀行。
06 如何完善房票安置政策？
紹興市將繼續加大推進城市有機更新力度，全面推進房票安置政策，積極推廣“房票”經驗做法，在市區範圍內加快房票跨區域使用，從房票使用範圍、使用期限、獎勵幅度、兌付比例、兌現週期、結算方式等方面優化房票激勵政策，不斷細化政策顆粒度，提升房票購房吸引力，滿足被徵收群體多樣化安置需求，有效促進房地產市場的平穩健康發展。
07 如何保障二手房交易安全？
二手房“帶押過戶”是指存在抵押的房產不用提前還貸就能完成過戶，辦理新的抵押，發放新的貸款。目前，我市已全面實施二手房“帶押過戶”交易新模式，此項業務簡化交易流程，降低交易成本，保障資金安全。同時，我市二手房交易監管服務平臺已完成系統建設並啟動上線試點運行，通過加強對交易房源、房地產經紀機構及從業人員的管理，使得房源信息更安全、交易服務更便捷、中介信用更透明，促進我市房地產經紀行業規範經營、誠信服務，保障交易真實透明安全，滿足群眾對交易服務的個性化、多樣化需求。
08 如何提取住房公積金支付購買新建商品住房首付款？
為充分發揮住房公積金制度的住房保障作用，切實減輕繳存職工家庭購買自住住房支付首付款的資金壓力，更好滿足職工剛性和改善性住房需求，結合我市業務實際，在原購買新建商品房並支付購房首付款後，允許繳存職工本人及其配偶、直系親屬提取賬戶餘額的政策基礎上，進一步加大公積金購房支持力度，允許住房公積金繳存人購買新建商品房且符合購房提取條件的，在購房合同網籤備案後，支持提取繳存職工本人及其配偶、直系親屬住房公積金賬戶餘額轉至房地產開發公司資金監管賬戶，用於家庭購買新建商品房首付。
09 如何提升居住品質？
《通知》發佈後，會盡快出臺相關文件，並從未來社區建設、住宅建築品質和物業管理服務水平等3個方面提升居住品質。
1.推進全域未來社區建設。為加快推進全市域未來社區建設，全面提升城市生活品質， 打造共同富裕現代化基本單元和人民幸福美好家園，我市以省級、市級、縣級未來社區三級聯創為抓手，以街道全域未來社區試點建設、紹興古城全域未來社區建設、柯橋區縣域全域未來社區等三個全域創建試點為載體，多措並舉，力爭2026年創建300個以上未來社區，覆蓋率達88%以上，打造共同富裕現代化基本單元紹興範例。
2.出臺《紹興市住宅建築品質提升設計導則》。紹興市住宅品質設計規定主要聚焦以下三方面內容：一是提升住宅建築設計的安全性和實用性，以滿足不斷發展的時代需求；二是規範和優化住宅建築設計的各項指標，包括陽臺設計、垃圾分類和管理、停車位尺寸等，以提高住宅生活質量；三是注重環保和節能，採用環保材料和節能技術，以實現綠色生態的居住環境。
3.出臺《關於推進物業服務業高質量發展的實施意見》。目前，我市實施意見已完成意見徵求。通過實施《關於推進物業服務業高質量發展的實施意見》文件，一是讓黨組織深入到小區、物業企業，帶動所有居民共同參與到社區治理中來；二是強化對物業企業的信用等級管理，篩選出優秀物業企業名單，同時完善物業服務市場監管體系，讓招投標更加透明公平；三是創新物業服務運營模式，比如推動“大物業”、“城市運營商”等模式，解決老舊及安置小區招標難、找好標的難的問題；四是加強對業委會的指導和監督，通過鼓勵業委會換屆審計等方式，讓業委會更加專業，也更規範；五是加強政府的支持力度，對物業專業領域的人才培養。多措並舉，推動紹興市的物業服務業高質量發展。
10 如何優化商品住房預售許可管理？
《通知》發佈後，全市範圍內，除土地出讓公告對預售規模作出特殊約定外，申請商品房預售許可項目（含前期已辦理預售和首次辦理預售的項目），每批次按樓幢進行申報，最小申報數為1幢。
作為杭州的鄰居，紹興此次出臺房產新政，不免讓人猜測：杭州是否會出臺類似房產新政？
目前，杭州尚未取消限售相關政策。
但在限購方面，不少地方特別是杭州外圍郊區已經放鬆了限購政策。
全區放寬：臨平區、錢塘區和富陽區。
蕭山區：新街、蜀山、義橋、臨浦、衙前、南陽、新塘、戴村、河上、浦陽、所前、進化、瓜瀝、靖江、樓塔、益農、黨灣等鎮街；
餘杭區：閒林街道天目山路以南、餘杭街道天目山以南、五常街道、瓶窯、中泰、仁和街道、徑山鎮、黃湖鎮、鸕鳥鎮、百丈鎮等鎮街；
在上面提到的這些地方，外地戶籍只需1個月社保，即可購買區域內新房或二手房；本地戶籍無需社保，購買二套也不再受落戶5年限制。
（注：各類家庭在限購區內限購的住房總套數不變。）
另外，臨安區一直都不限購。
近期，各地房地產新政不斷出臺，政策面上暖風頻吹。
現階段的你考慮買房嗎？你想買什麼樣的房子，希望獲得什麼樣的政策支持？
假如真有這樣的政策出臺，那你真的會因為政策而去買房嗎？歡迎留言說出你的觀點哦！