儘管美國自身民主面臨種種問題,但並未反躬自省,而是內病外治,仍繼續在全球輸出美式民主價值觀,利用民主議題打壓別國、謀取私利,加劇國際社會分裂和陣營對抗。(一)政治極化綁架對外政策“政治不過海”(Politics stops at the water's edge)是美國政界廣為流傳的諺語,主要是指黨爭應僅限於內政,對外則要保持一致。然而,隨著政治極化加劇,民主共和兩黨在重大對外議題上的分歧越來越大,對外政策越來越“走極端”,“政治過海”漸成常態,不僅給很多發展中國家帶來危害,也對美國盟友構成威脅。新冠疫情發生以來,特朗普政府和一些極端政客在病毒溯源問題上針對中國炮製種種謊言謠言。最為典型的是,2021年美國情報部門發佈所謂新冠病毒溯源問題報告,罔顧科學溯源規律,編造“武漢病毒研究所洩漏病毒”,誣衊中國缺乏透明度和阻撓國際調查。溯源是個科學問題,美方此舉真實目的是妄圖混淆視聽,操弄溯源問題,對中國甩鍋推責、遏制打壓,充分暴露美式民主的虛偽和政治極化惡果。拜登政府上臺後,長達20年的阿富汗戰爭以美軍倉促撤離告終。美國打爛了一個國家,毀掉了幾代人的前途,最後一走了之。美軍雖然撤了,但美國政府繼續對阿富汗實施制裁,非法凍結阿央行資產,當地民眾生活雪上加霜。2022年5月,聯合國發佈報告顯示,阿富汗近2000萬人面臨嚴重饑荒。2022年6月,阿富汗發生強烈地震,美國仍拒不解除制裁。美國政治極化產生外溢影響。加拿大渥太華大學發佈報告稱,美國一些保守派政客和福克斯新聞等媒體公開對加拿大極右翼分子表達支持,這對加拿大民主構成的威脅比其他任何國家都更大,需要思考美國民主倒退對加拿大的影響。加拿大阿爾伯塔大學教授戈登·拉克瑟認為,促使美國走向專制的力量已經存在。加拿大人長期以來一直認為,美國是我們最好的朋友並將永遠支持民主,但這再也不能被視為理所當然。(二)借民主旗號煽動對抗衝突民主是全人類共同價值,不應被用來作為推進地緣戰略、違逆人類發展進步的工具。但長期以來,美國為維護自身霸權,將“民主”概念私有化,打著民主旗號煽動分裂製造對抗,破壞以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。烏克蘭危機自2022年初爆發至今,重創烏克蘭經濟民生。2022年10月,世界銀行發佈報告指出,烏克蘭戰後重建至少需要3490億美元,相當於烏克蘭2021年全年經濟總量的1.5倍。烏克蘭危機爆發後,美國視其為從中漁利的機會,非但沒有做出任何有利於停戰的舉措,反而不斷拱火澆油,在軍工、能源等領域大發戰爭橫財。美國還把向烏克蘭提供武器描述為“民主對抗威權”。2022年7月,塞爾維亞戰略預測中心發佈報告指出,在美國眼裡,俄羅斯1999年對車臣首府格羅茲尼發動的襲擊是犯罪,而美國在同格羅茲尼差不多大的伊拉克城市費盧傑採取的同樣行動就是解放。美國所謂的民主早已被利益集團和資本綁架,給世界帶來的是動盪和混亂。2022年8月,時任美國國會眾議長佩洛西不顧中方堅決反對與嚴正交涉,執意竄訪中國臺灣地區。這是一起升級美臺官方交往的重大政治挑釁,加劇了臺海局勢緊張。而佩洛西本人卻辯稱,“訪臺彰顯美國對臺灣民主的堅定支持”。佩洛西竄臺問題的實質絕不是什麼民主問題,而是事關中國主權和領土完整的問題。其所作所為絕不是對民主的捍衛和維護,而是對中國主權與領土完整的挑釁和侵犯。佩洛西的狡辯連一些美國政客都看不下去。共和黨聯邦眾議員格林質疑佩洛西:“掌控幾十年的權力,而整個國家卻在崩潰,這種捍衛民主的假勇氣已經夠多了。”國際社會對美方做法看得越來越清楚。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫表示,美國自詡為“最高祭司”,披著“民主真理”的外衣在全世界製造混亂,藉助金錢、同盟、高端武器等手段粗暴輸出自身意志。埃及“金字塔在線”刊文稱,所謂“自由民主”的意識形態已被武器化,被美國用來破壞他國的穩定,干涉他國內政,對他國政府進行去合法化,而這些干涉往往產生嚴重負面影響,都與美國宣稱要推進的民主和自由無關。印尼人民浪潮黨總主席阿尼斯·瑪塔指出,美國擅長把其他國家變成戰場,印尼的政治極化是美國在背後一手策劃的,在印尼出現的反華聲音也是美國的政治議程之一,穆斯林社會必須對此警惕。(三)單邊制裁變本加厲長期以來,美國依據國內法,基於自身價值觀,打著人權民主等旗號,對他國實施單邊制裁和“長臂管轄”。過去幾十年,美國對古巴、白俄羅斯、敘利亞、津巴布韋等國家實施單邊制裁和“長臂管轄”,對朝鮮、伊朗、委內瑞拉等極限施壓,以埃及人權狀況未改善為由單方面凍結對埃1.3億美元的軍事援助,嚴重破壞這些國家的經濟發展和民生改善,危及生命權、挑戰自決權、損害發展權,構成對他國人權的持續性、系統性、大規模侵犯。近年來,美國發起的單邊制裁越來越多,長臂越伸越長,為了維護美國霸權,不顧國際法和國際關係基本準則,肆意損害別國利益,特別是發展中國家正當合法權益。2022年3月,土耳其阿納多盧通訊社發表文章,揭露美國打著“民主”旗號,以莫須有罪名侵略伊拉克,給當地人民帶來沉重苦難。一是濫施制裁惡化當地民生。1990年至2003年間,美國對伊拉克施加嚴厲經濟制裁,嚴重惡化當地經濟和民眾生活。據聯合國糧農組織數據,受美國製裁和禁運影響,伊拉克飢餓率居高不下,僅1990年至1995年,就有50萬伊拉克兒童因飢餓或惡劣生存條件而喪生。二是連年戰亂造成大量百姓傷亡。據伊拉克衛生部數據,從2003年美國發動伊拉克戰爭到2011年宣佈撤軍,約有12萬伊拉克平民因戰爭喪生。三是粗暴嫁接政治模式水土不服。美國無視伊拉克國情,強推美式民主,加劇伊拉克各派政治鬥爭。美國的單邊制裁行動充分表現出美國的傲慢和對人道主義的漠視。2022年2月11日,拜登總統簽署行政令,要求將阿富汗中央銀行約70億美元的在美資產均分,一半作為賠償“9·11”事件受害者的資金來源,另一半則轉移至紐約聯邦儲備銀行的一個賬戶。美國這種公開劫掠阿富汗人民財產的霸權行徑遭到國際社會普遍譴責。2022年3月,印尼《環印尼報》網站報道,阿富汗裔民眾在美國駐印尼使館前示威,抗議美國政府侵吞阿富汗政府資產。抗議者義憤填膺地表示,阿富汗前政府資產應歸阿富汗人民所有,應該用於援助遭遇經濟危機的阿富汗民眾。(四)肆意破壞國際關係民主化國際事務是人類公益,應當由各國商量著辦,但美國在國際關係中從來沒有真正遵循過民主原則。美國披著“多邊主義”和“規則”外衣,固守冷戰思維,大搞偽多邊主義和集團政治,挑動分裂對立,製造集團對抗,假多邊主義之名,行單邊主義之實,其霸權霸道霸凌行徑嚴重破壞真正多邊主義的發展。美國將國內法凌駕於國際法之上,對國際規則採取合則用、不合則棄的實用主義態度。20世紀80年代以來,美國曾退出聯合國人權理事會、世衛組織、聯合國教科文組織、氣候變化《巴黎協定》、伊朗核問題全面協議、《武器貿易條約》、《中導條約》、《開放天空條約》等17個重要的國際組織或協議。美國公然違反《聯合國憲章》宗旨和原則以及國際關係基本準則,四處發動戰爭,製造分裂衝突。美國建國以來240多年曆史中,僅有16年沒有打仗,堪稱世界歷史上最好戰的國家。二戰結束以來,美國在海外發動或參與了朝鮮戰爭、越南戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭等多場戰爭,造成極為嚴重的平民傷亡和財產損失,導致巨大人道主義災難。2001年以來,美國以反恐之名發動的戰爭和軍事行動已造成超過90萬人死亡,其中約有33.5萬是平民,數百萬人受傷,數千萬人流離失所。美國無視《聯合國海洋法公約》和國際法原則,無視亞太國家和太平洋島國在國際地區事務中的民主權利,在日本政府迄未就福島核汙水處置問題同利益攸關方和有關國際機構充分協商、未提供足夠的科學和事實依據、未解決國際社會正當關切情況下,公然支持日本排汙決定,為日本撐腰。另一方面,美政府卻以“放射性核素汙染”為由,禁止進口日本福島周邊地區食品農產品,凸顯“美式雙標”虛偽。美國在南太地區推行冷戰思維,夥同英國、澳大利亞拼湊“三邊安全夥伴關係”,大搞種族主義“小圈子”,承諾同英幫澳建造至少8艘核潛艇。美方行徑既嚴重違背《不擴散核武器條約》和《南太平洋無核區條約》精神,在核擴散邊緣瘋狂試探,帶來巨大風險隱患;同時也開啟地區軍備競賽的“潘多拉魔盒”,給地區和平、安全和穩定蒙上陰影。2022年6月第九屆美洲峰會召開前夕,巴拿馬國際問題專家胡里奧·姚在當地媒體撰文稱,今天的美國是國際法的絕對叛徒,是國際關係中使用粗暴蠻力最真實的化身。美國是唯一沒有簽署或批准任何人權條約的國家,也未批准《聯合國海洋法公約》。美國是唯一一個未禁止秘密生物武器的國家,在境外擁有兩百多個實驗室。美國舉辦美洲峰會的唯一目的,就是把拉美捲入烏克蘭戰爭,並達到分裂和削弱拉美的目的。2022年8月,《南華早報》刊文稱,美西方等所謂“民主國家”無情削弱國際規則基礎,只在對自己有利時加以利用。美西方在譴責俄羅斯“入侵”烏克蘭的同時,全然忘記了自己在全球開展的一系列干預和顛覆行動。美國的做法破壞了世界經濟,讓更多中等收入國家陷入債務危機。當強國選擇性地遵循自己制定的規則時,整個體系就失去了可信度。(五)炮製“民主對抗威權”虛假敘事當前,美國政府抱持冷戰思維,沿襲霸權邏輯,推行集團政治,炮製“民主對抗威權”敘事,給有關國家扣上“威權”的帽子,實質是打著民主旗號,將意識形態和價值觀作為打壓他國、推進地緣戰略的工具。2021年,美國舉辦首屆“領導人民主峰會”,公然以意識形態劃線,人為將國際社會分成所謂“民主和不民主陣營”,遭到包括美國社會自身在內的多方質疑。《外交事務》《外交學人》刊文批評民主峰會是找錯了目標,不但未能實現民主國家團結,反而因參加國代表性問題飽受批評。美國曆來在全球推行民主都缺乏既定目標,被吹得天花亂墜的口號往往落實緩慢。在美國自身民主情況如此糟糕形勢下,召開民主峰會不僅不能提振全球民主,反而製造出更大地緣政治危機。日本國際戰略研究所理事長田中均指出,美國將所謂“民主”強加於他國,發起“民主對抗威權”,擴大世界分裂,日本不應盲目跟隨。把本國定義為民主,把別國定義為威權,這本身就是不民主的表現。所謂“民主對抗威權”不是當今世界的特點,更不符合時代發展的潮流。白俄羅斯國家電視一臺評稱,峰會與會者名單顯然是根據美國的“自由標準”制定,但問題在於:為什麼美國認為自己可以壟斷對民主的定義和理解,並告訴其他國家民主應該是什麼樣?新加坡《海峽時報》刊文指出,美國必須意識到,其民主體制已失去昔日光彩,不再是黃金標準。民主沒有固定模式,美國對民主定義不再有絕對發言權,這是不爭的事實。美國應務實地重新評估其外交方式,注重合作而不是對抗。儘管美國民主在國內外的得分都處於歷史低點,但美國對外輸出美式民主和價值觀的衝動卻高燒不退,甚至走火入魔。美國不僅拼湊“三邊安全夥伴關係”“四邊機制”“五眼聯盟”等各種價值觀同盟,還試圖在經貿科技人文等領域以意識形態劃線,鼓吹冷戰思維,干擾破壞正常國際合作。卡塔爾半島電視臺評稱,在人們對美國民主制度的信任出現倒退之際,美國仍堅持舉辦民主峰會、充當全球民主領袖,引起普遍質疑。美利堅大學國際關係教授詹姆斯·戈德蓋爾說,美國已失去信譽,美國政府應舉行一次國內民主峰會,聚焦美國國內的不公正和不平等,包括投票權和虛假信息等問題。大西洋理事會高級研究員艾瑪·阿什福德指出,如果美國國內幾乎沒有正常運轉的民主制度,它怎麼能傳播民主或為其他國家樹立榜樣?《南華早報》指出,峰會反映出美國在民主問題上的兩條迷思:一是全球民主在冷戰結束後發生倒退,需要美國來改變現狀;二是美國是世界上最重要的民主國家,其全球領導力對其他國家至關重要。這完全無視美國自身民主不斷倒退的事實,也無視絕大多數國家不願被美國虛偽“民主理念”綁架的心聲,更無視廣大發展中國家發展經濟和改善民生的強烈願望。