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前幾日，一則“蘇南碩放機場”即將改名“無錫蘇州機場”的消息火上熱搜。目前官方已經證實，蘇南碩放機場並未改名。許多網友順勢調侃，江蘇各地市經濟發展強勁，機場冠名權也要爭一爭，好像有點“散裝”。其實不止江蘇，網絡上還流傳著很多其他省份“散裝”的說法，比如河北省，因為歷史上省會更換次數較多，省內地貌差異很大，所以也常常被認為“散裝”。
即便向外打出“好客山東”招牌的山東省，也沒有被網友落下。有網友認為，濟南與青島已經卷入“山東第一城”爭奪戰之中；中國青島、世界濰坊、宇宙壽光……城市口號一個比一個響亮，這不就是“散裝”的表現嘛。那麼，網友們的說法有歷史根據嗎？山東省真的是“散裝”嗎？
山東威海的大拇指廣場。攝影/沐浴晨曦，來源/圖蟲創意
齊魯大地上的分與合
我國古代省級政區界線劃定，主要是在山川形便與犬牙相錯兩條原則下進行。“山川形便”指依照山川、河流等自然地貌狀況劃定邊界；“犬牙交錯”是中央控馭地方考慮下對區域的劃分。在兩大劃界原則的影響下，我國不少省域內部地理分區、文化分區與行政區劃並不完全吻合。
山東省也是如此。山東省域形成較晚，元代時，山東地區是中書省直轄區域，稱為“腹裡”。元順帝至正十七年（1357），才出現山東行省，不過此時的元代即將滅亡。明清以後，山東省域逐漸定型，新中國成立後，邊界幾經調整，呈現出當今的面貌。就今天山東省而言，儘管沒有純粹使用自然地貌劃分南北的說法（如安徽按照長江、淮河可被分為皖南、皖中、皖北；江蘇按照長江劃分可被分為蘇南、蘇中、蘇北），但是省內同樣包含著多個地理區域。
山東省內地形複雜，既有丘陵、平原，也有山地、海岸。有學者依照地貌，將山東劃分為魯中南山地區、魯東丘陵區和魯西北平原區。還有學者分得更細，結合地理方位和地形地貌，將山東劃分為魯中地域、膠濰地域、登萊地域、魯西北地域和魯西南地域。
山東地域劃分。製圖/雲川
不同的地理分區意味著省域內飲食、方言有著較大差異。最典型的是山東飲食，每次提到山東的特色主食，人們總是脫口而出——煎餅。然而，對膠東半島的人們而言，當地人平時卻不怎麼吃煎餅卷大蔥，他們更愛吃山東大饅頭。
從文化角度看，山東省有著多個不同的文化圈。現在我們一說山東文化，總習慣於用“齊魯文化”一詞涵蓋，彷彿兩者渾然天成。但是細細一想，“齊魯文化”一詞本身就意味著兩條獨立的文化脈絡。周武王伐紂滅商後，在今天臨淄與曲阜一帶，分封齊國與魯國，逐漸形成了齊文化與魯文化。濱海的齊國講求革新，發展工商業，便利漁業，思想上百家爭鳴；魯國則尊重傳統，推行周代的禮儀文化制度，重視農耕，兩個文化圈差異很大。若是再向前追溯，會發現更多的文化發展線索。例如齊文化，之所以會與中原文化差異巨大，主要是受膠東半島東萊文化的影響。西周時，膠東半島曾是萊國的控制範圍，不在周天子的分封範圍內，直到春秋時期齊國版圖擴大，膠東才被併入齊國。因此，現在我們用得較多的“齊魯文化”概念，本身便代表著各地不同文化類型的碰撞。
文化圈不同也反映在方言上。方言上，省內各地也有較大差異，山東半島是膠遼官話，魯西北是冀魯官話，魯西南是中原官話。
從省域角度看，山東省的行政區域範圍並不是一成不變。山東省內一些區域與周邊省份有著奇妙的歷史淵源。例如，20世紀50年代因治理黃河的需要曾短暫出現過平原省。平原省將原屬河南的新鄉、安陽、濮陽和屬山東的菏澤、聊城、湖西組合在一塊，省會設在河南新鄉。再如，20世紀的河北、山東省界曾有調整。現在我們看山東省西南的省界，總感到十分“平滑”，這也是河北、山東省界被調整為以運河為界的結果。當時兩省在劃界時，河北慶雲、寧津兩地被劃到山東，山東省的館陶縣劃歸河北省，還有一些縣域被一分為二分入兩省。
1965-1972年山東省界調整。來源/中華人民共和國行政區劃沿革地圖集1949-1999
“山東第一城”爭奪戰
網上會出現“山東第一城”爭奪戰的說法，主要是由於青島強勁的經濟實力和獨特的城市地位。據2022年最新的GDP數據顯示，青島市全市的生產總值為14920.75億元，山東省會濟南市全市的生產總值為12027.5億元。只是看經濟數據，就已經感受到了青島市幹勁滿滿的發展勢頭。
青島。攝影/gui yong nian，來源/Adobe Stock圖蟲創意
除了經濟實力之外，青島之所以有參與較勁的底氣還在於其獨特的城市地位。
於城市而言，城市地位有很多劃分方式，也代表不同的地位，比如省會意味著政治經濟文化中心；行政等級高則意味著配置資源的不同。從省會角度看，除了元代山東行省的省會在青州府外，明代以後的濟南就一直是山東省會的所在地，地位十分穩固。但如果從行政等級看，濟南市與青島兩城確實不分伯仲，因為兩者都是副省級城市。
山東濟南大明湖超然樓。攝影/翔雲攝影，來源/圖蟲創意
不過，僅有百年發展史的青島市是如何晉升到副省級城市呢？
這還得說說城市計劃單列的歷史。1949年以後，我國在城市發展過程中時常會有計劃單列的做法。所謂的計劃單列，就是將一些規模較大的城市單獨列出，這在計劃經濟時期表現得比較明顯。例如重慶市，在還沒有成為直轄市之前，也同樣具有計劃單列的城市地位。
百年前的青島僅是一座漁村，經歷了坎坷而艱辛的殖民地歲月後，在20世紀20年代迴歸。民國時期，青島市曾有成為特別市、院轄市的經歷。院轄市直接隸屬於南京國民政府的行政院，有點類似於當代直轄市，意味著青島在民國時有著較高的城市地位。1949年以後，青島為省轄市。在城市經濟體制改革逐步深入的背景下，國家出臺了相關政策，批准了部分城市計劃單列。1986年，青島市被列入計劃單列市。目前，中國的計劃單列市為大連、青島、寧波、廈門、深圳。計劃單列市享有省一級的經濟管理權限，行政等級是副省級。行政等級與省會相同，這給青島參與第一城爭奪戰增添了不少的底氣。在行政區劃學術探討領域內，還常有要把青島升為直轄市的呼聲。
從全國來看，省域中雙城發展，尤其是雙副省級市發展確實常常會帶來一些“競爭”。除了山東外，我國還有很多省份也有這樣的情況，例如福建省的福州市與廈門市、遼寧省的瀋陽市與大連市。每次在談論“第一城”時，福建省、遼寧省等也會出現類似的爭論。
從山東走向宇宙的小城們
其實，網友的說法也不是毫無根據。
比如“世界濰坊”，這個名號主要源於風箏。20世紀80年代時，濰坊還只是一座小城。不過，境內的風箏因具有百年傳統已經十分有名，既美觀，也有很多花樣。為了提高知名度，1984年濰坊舉辦了中國濰坊國際風箏會。隨著風箏起飛，濰坊一舉成名。現在的濰坊是“世界風箏之都”，享譽海內外。
濰坊風箏博物館。攝影/秋影隨風，來源/圖蟲創意
“宇宙壽光”聽著有些神奇，實際上也比較靠譜。壽光位於今天山東的濰坊市。20世紀90年代起，壽光就有“中國蔬菜之鄉”的稱號。目前，壽光還擁有全國最大的蔬菜生產和批發市場。壽光的蔬菜品種豐富，有名的要數九巷韭黃、桂河芹菜、雞腿蔥、浮橋蘿蔔。那麼，壽光是怎麼獲得“宇宙”頭銜的？原來，壽光市曾創新生產過太空蔬菜。蔬菜種子在太空遨遊後，落地進行選種育種，形成了個頭大、營養足的太空蔬菜。在2022年中國國際蔬菜科技博覽會上，壽光就打造了“太空種植園”，還將“去過太空”的蔬菜新品種進行展示。
2018年山東壽光第19屆蔬菜博覽會上的太空葫蘆。攝影/寒陽，來源/圖蟲創意
話說回來，省份散不散裝，多半是網友們的調侃，我們既自豪於家鄉城市的發展成就，也同樣有著對地域文化難以割捨的認同。某種程度來講，錯位發展與統籌協調一直就是城市發展的主線。
參考文獻：
《山東省地理》，山東教育出版社，1987年。
《讀濟南 懂中國》，濟南出版社，2020年。
李國琳主編：《山東省級非物質文化遺產普及讀本（民俗卷）》，濟南出版社，2018年。
楊璐：《山東打造高質量發展增長極，濟南“強省會”、青島“強龍頭”》，《齊魯晚報》2023年1月3日。
