杭州要不要放開外擺?其他城市是怎麼管理的?廈門人行道上劃一條黃線的辦法,最受好評

最近,上海、北京、昆明等各大城市陸續發佈措施,適度允許商戶外擺。

外擺,就是原本要坐在店裡喝咖啡、吃美食,現在可以端到店外了。這探出去的一角讓顧客享用美食時,額外獲得了陽光、微風和鳥語花香,也讓商家能多招攬些客人,生意變得更好。

都市快報·橙柿互動記者採訪了很多杭州商家,幾乎所有商家都表示,開放外擺能帶動生意。懂浪漫的杭州要不要放開外擺?這股杭州煙火氣能帶來什麼?(相關報道:全國多地有序放開“外擺”!懂浪漫的杭州要不要放開?這股人間煙火氣能帶來什麼?他們這樣說

很多讀者留言表達了自己的看法,在300多條留言中,有人支持,有人擔憂,大家提出了非常具體的意見。

支持:

美麗的北山路、南山路

不外擺太可惜了


@絲路:喜歡外擺的氛圍。
@民間手工藝術家:放外面好看多了,很多人也喜歡坐外面。
@小米:天氣好,我也喜歡去這種戶外的坐坐、吃飯,還能避免密閉空間交叉感染。
@錢塘飲酒生:杭州就是太乾淨了,適當外擺,增加些煙火氣,挺好。
@139××××3053:肯定是支持的,逛店不需要看整齊劃一的店面,對老百姓來說肯定是大好事。
@大漲:大兜路都是外擺。
@曼殊莎華:六公園裡不是一直也有?
@139××××0396:我們美麗的西湖邊北山路、南山路,不放開太可惜了!
擔憂:

有外擺商家把地面弄得很髒

萬一變成吸菸區就更煞風景了


@鍋神:不支持!外擺的業態不全是歲月靜好的那一類,部分商家會把外圍空間搞得髒亂,並且不可避免會有噪音問題。

@兔八妹:萬一人行道被外擺佔道怎麼辦?行人走路都不方便,不支持。

@零點解:不要在居民區附近外擺,噪音、油煙等都是問題,會擾民。

@McDULL:得分情況啊,油煙重的炒菜就算了。

@yld:要是外擺用鮮豔塑料桌凳,會很難看的。

@玩一玩:外擺區變成吸菸區就更煞風景了。

@Mr.Zheng:我們寫字樓有一家做中式快餐的,外擺是擺了,衛生不管的,地面搞得全是油漬,看著都噁心。

支持“有限度外擺”:

不影響路權、不擾民、不破壞環境衛生

可向商家收取環境管理保證金作為約束


@137××××6770:外擺能增加人氣,但希望可以劃分區域管理。

@Crown:嚴格落實門前三包,責任到人。商家獲利的同時減少對市民的影響,也別給清潔工增加工作負擔。

@飛魚:需要制定細緻的規範化要求,並且不斷改進完善,而不是簡單的一放了之。

@130××××8640:對於有限度外擺,梳理出了四條要求——

1.不影響行人正常路權;

2.不影響樓上及周邊居民居住條件,尤其晚上夜宵時間;

3.不破壞周邊現有環境,包括衛生和綠化;

4.考慮適當收取環境管理質保金,以作為對商家的約束。

來看看其他城市是如何管理外擺的?

商家如何避免因為外擺被投訴?

外擺是提升煙火氣的方式,但也會帶來一些問題,橙柿直通車記者採訪了在廈門、廣州、長沙、成都做生意的商戶,看看其他城市是如何管理外擺的?商家們如何避免因為外擺被投訴?


 廈門 

 不需要審批,劃一條黃線,允許黃線內外擺 

廈門和杭州一樣,都是著名的旅遊城市,商戶外擺需求比較大。杭州蔡記九米羊肉爐的老闆小蔡告訴記者,他的老家就在廈門,餐飲店外擺很常見,“城管會在地面上劃好黃線,可以外擺到晚上11點”。

記者瞭解到,廈門的“劃線外擺”政策是從去年開始實施的,起源於思明區的官任路。官任路上酒吧林立,店面小經營空間不足,屬地城管和街道在瞭解商家需求後,按照距盲道內側60釐米的標準,在人行道上施劃了一條200多米長的黃色實線,允許商家在線內外擺。

“不需要複雜的申請流程,黃線劃完之後就可以外擺了。”官任路上一家西餐廳的負責人告訴記者,“只要不越線,(桌位)擺多擺少店鋪自己決定。”

去年8月,廈門市吸收了官任路的經驗,發佈了《廈門市沿街店面適當跨店經營管理實施導則》。其中,根據道路等級、用地紅線歸屬以及門前通行等情況,對沿街店面跨店經營按照禁設區、限設區、常設區劃分。常設區施劃的是黃色實線,允許店家在實線範圍內外擺經營;而限設區施劃黃色虛線,允許店家在特定時段內適度適時外擺經營。

 自覺搞好衛生,提醒客人不要喧譁,不要擾民 

簡單的一條黃線,給商戶們帶來了莫大商機。

就拿廈門官任路上一家西餐廳來舉例,門店在室內大小桌位只有10張,允許外擺之後在店門口擺放了5張兩人小桌,經營面積增加了近50%,接待能力強了很多,“室外很有氛圍感,拍照好看,很多顧客都是衝著拍照打卡來的,我們還在小紅書上火了一把”。

“允許外擺的時間是傍晚5點到晚上11點。”嘉園路上的一家海鮮餐館的老闆告訴記者,“店門口可以放下六七張大桌,三四張小桌。很多客人吃海鮮、喝啤酒都點名要坐在室外。”

這位老闆還說,店鋪位置在道路轉角空間寬裕,曾經也嘗試過偷偷外擺,但被城管部門禁止了。而現在劃好了黃線,只需要遵守相關規定,就可以放心大膽地外擺,“其實(管理)還是很嚴格的,比如門前三包(衛生)要搞好,不能噪音擾民,不能越線”。

為了減少投訴能夠繼續外擺,商戶們都會自覺做到撤攤淨地,提醒客人不要喧譁,不要擾民。

據統計,目前廈門共有36個街(鎮)、101個社區、204條路段、8613家店面允許適當外擺經營。


 廣州  

非主幹道兩側,允許以餐車和快閃店等方式外擺 

廣州是美食之都,“食在廣州”聞名遐邇。尤其是配合外擺的街頭美食,極具煙火氣和親和力,更是別有一番風味。

去年年底,廣州市正式印發了《廣州市加快推進商務領域居民生活服務業品質化發展的若干措施》,其中指出:支持企業外擺及促銷活動。允許餐飲企業向門店所屬街鎮提出外擺需求,街鎮在城市非主幹道兩側的所屬建築物規劃紅線範圍內劃線明確區域並公示,商家在線內按照鎮街指定時間段等要求以餐車、快閃店等方式開展臨時外擺,接受鎮街日常監督管理。

 每家做特色外擺,既好看又熱鬧 

潮州人阿良在杭州做了10多年的餐飲生意,擁有兩家潮汕火鍋店。“我是做街頭大排檔起家的,對外擺特別熟悉,潮汕兩廣一帶的大排檔文化很有群眾基礎,如果杭州可以放開外擺,我覺得管理上也要適度靈活一些。因地制宜劃定每個店的外擺區域,只要確保不擾民,保證衛生,其他交給餐飲企業自己來辦,每家每戶做一些特色外擺出來,用我們的話來說就是‘好食又好玩’。”


 長沙 

審批要1個半月,商戶希望縮短審批流程 

陳先生在長沙芙蓉區人民東路開了家小海鮮,“長沙目前想外擺需要通過審批,審批要一個半月,時間限制在晚上10點以後”。

陳先生說,如果政府能夠縮短審批流程,有條件延長外擺時間,對商戶來說是利好。

至於外擺帶來的問題,陳先生說,會勸喝酒的客人控制,油煙和衛生也會主動積極處理好,如果因為投訴被取消外擺資格,對商戶來說很不划算。


 成都 

希望審批門檻能再低一些,把更多小微商戶納入受益範圍 

老夏夫妻在成都成華區開了一家蘭州牛肉麵館,小店只有5張桌子,門口空地可以放兩張桌子,但城管不允許。

2022年4月11日,成都市政府辦公廳發佈《支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長的政策措施》,允許臨街店鋪在劃定區域內和節假日期間,在不影響居民日常生活和交通安全情況下,開展外擺經營活動和各類促銷活動。

老夏很失落,因為他的小店不在允許外擺的政策範圍內。

老夏希望政策門檻能更放開一些,把他們這些在老城區和老居民小區開小店的商戶也納入受益範圍。

杭州要不要開放外擺?怎麼擺?

橙柿直通車請你來出點子提建議

全力拼經濟,杭州沖沖衝。

外擺是不是提升煙火氣的金鑰匙?杭州要不要開放外擺?放開到什麼程度?如何避免對周邊環境帶來影響?橙柿直通車邀請你來出點子給建議。

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橙柿互動·都市快報 記者 王青 朱振輝 王海峰

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