說起義務教育,大家馬上會想到九年制,即小學6年、初中3年。
如果把義務教育延長到12年,即高中三年也納入義務教育階段,你支持嗎?
今年全國兩會上,全國人大代表、中國社會科學院學部委員陳眾議認為,九年制義務教育已有近四十年曆史,已經不適合時代的發展,建議將義務教育延長至12年。
今天的“全國兩會,我也有話說”,我們和大家聊聊兩會里的“教育”議題。
九年制延長至十二年制
“六三三”改為“五二三”
義務教育,簡單說就是國家統一實施的、所有適齡兒童少年須接受的教育。之所以推出義務教育制,就是希望孩子們獲得儘可能多教育時間。
這兩年,代表委員們的建議集中在三個方面:一是延長義務教育的時間;二是更改學制。
比如全國人大代表陳眾議就認為,將九年制義務教育延長到十二年制,有利於提高全民素質,還可以緩解小學和初中教學內卷問題,把身心健康、德智體美勞和閱讀時間、學習樂趣還給孩子。
而全國政協委員、福建省政協副主席阮詩瑋則建議,將基礎教育學制縮短為10年。
目前,我國基礎教育階段現行學制為“六三三”,即:小學6年、初中3年、高中3年。本專科22歲至23歲畢業,碩士最早25歲畢業,博士通常28歲畢業,隨後是就業探索期。
“基礎教育時間偏長,導致學生個體受教育年限增長,並使女性錯過22歲至30歲的生育黃金期。”阮詩瑋建議,將“六三三”十二年制改為“五二三”十年制,即小學5年、初中2年、高中3年,也就是將義務教育由九年制改為十年制。
在現有課程安排下,如何壓縮學制?
阮詩瑋建議,將數理化等學科部分艱深內容上移至高等教育階段,適當壓縮外語等學科課時,騰出學時用於增加哲學、邏輯學、信息技術等課程,並將通識性的中等職業教育融入義務教育各學段。
對於延長義務教育年限的建議,贊成的網友不少。不過,也有網友提出,在實施過程中有很多問題需要解決,比如中考要不要取消?高中入學怎麼劃片區?普職學校怎麼辦?這些問題都要納入考量。
延長義務教育作用幾何?
中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉在2023年全球財富管理論壇上提到,越是發達的經濟體越是依賴人力資本,而不是依賴體力勞動。
過去中國有過很快的人力資本的積累,主要靠兩方面:第一是普及九年制義務教育,這是大規模的急風暴雨式的;第二是高校的擴招。
這兩個因素過去了,再怎麼提高人均受教育年限呢?這就回到了“延長義務教育時間”這一課題。蔡昉認為,可以向前延長三年到學前,向後延長三年,把高中納入義務教育。這樣新成長勞動力雖然人少,但是他們的受教育時間更長。
北京外國語大學教授、北京市教育法治研究基地執行主任姚金菊表示,延長義務教育年限已經提了多年,其目的是為了應對教育內卷、解決勞動人口不足、提高民族素質等。
她認為,義務教育改革涉及民生問題和國家安全,政府決策還需要進行系統性的整體性思考。普及高中教育或學前教育的方式不一定通過延長“義務教育”年限的強制性方式進行,也可以甚至更適宜通過普惠或免費的方式進行。
“終身學習已經是大勢所趨,受教育不必須都是‘強制’,毋寧說是提供更多選擇。”
“普職分流”延長至高考階段
能不能緩解家長焦慮?
在延長義務教育的基礎上,委員代表們也對“普職分流”提出建議和思考。
比如陳眾議建議,可以將“普職分流”推遲到高考階段。他認為,中考“定終身”為時過早,從目前我國少年兒童成長的普遍情況看,初中階段恰逢孩子叛逆期,大多數初中生尚未顯示出實際智商和情商水平,遑論職業興趣和人生規劃。
阮詩瑋則建議直接取消中考普職分流,建立職業教育與普高、大學之間的互認機制。
說到“普職分流”這一話題,很多家長可能有共鳴。甚至有家長表示,我能接受孩子終將是個普通人,但我真的很難接受,孩子是個連高中都考不上的普通人。
在去年新修訂的職業教育法中,已經取消了“普職分流”的提法,改為“普職協調發展”,明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
不過,仍有不少家長存在誤區,認為“普職分流”是孩子在中考時被“淘汰”到中職,令父母充滿“普職分流焦慮”,加劇了中考競爭。
杭州市開元商貿職業學校校長鄭效其告訴我們,職業教育被自然而然地定義為“差生教育”,這與培養高素質勞動者和技能型人才的目標相悖。
“我們職業學校實際上也有國家級重點、省級重點,對‘普職分流’的焦慮,根本上還是對職業教育的觀念沒有扭轉過來。”對於延遲“普職分流”的建議,鄭效其也提出,要考慮到全國9786所中職學校怎麼辦的問題。現在浙江省在推進中高職一體化方面走在前列,這對職業人才的培養是個很好的方向。
全國人大代表、杭州技師學院汽車整形與塗裝專業教師、特級技師楊金龍從去年至今調研走訪過多家企業、職校,他明顯感受到培養“高技能+高學歷”的高素質複合型人才是職業教育未來發展的一個方向。
他建議,政府應統籌各地職業院校、技工院校專業發展體系,推動專業建設與各地產業鏈更加緊密對接。
他表示,職業院校的專業建設只有與產業對接、與企業呼應才能有生命力。
是否延長義務教育年限?要不要更改學制?如何看待“普職分流”?你有什麼想法,歡迎到“橙柿互動”留言,說說你的觀點。
橙柿互動·都市快報 記者 邵婷