初夏時節，翠苑一區未來社區綜合提升改造工程正式通過省級驗收，由此，這個已屆“不惑之年”的杭州大型老舊小區完成了新一輪煥新亮相——
在蔥蘢的綠樹下，一幢幢居民樓整飭一新，外立面採用了漸變色，仿似瀲灩水光，躍然牆上；一條幹淨清爽的主幹道，穿行於0.21平方公里的社區，串聯起老年食堂、文化家園、嬰幼兒成長驛站、青少年科普活動中心等民生綜合體，服務3000餘戶家庭；初心廣場旁的古樸廊亭內，居民們聚攏在一起聊天、議事，笑意盪漾在臉上……
△ 翠苑一區俯瞰圖
小區中心位置的大型“幸福之窗”，格外醒目。展示翠苑一區變化的LED大屏旁，鏤刻著十六個大字：“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”。
△ 翠苑一區“幸福之窗”
2003年,在保持共產黨員先進性教育活動試點期間，時任浙江省委書記的習近平同志三次來到翠苑一區調研，留下了這十六個字的諄諄囑託。20年來，翠苑人牢記囑託，在“民呼我為”中不斷推進社區治理體系建設，持續提升社區居民的幸福感。
6月9日，浙江省現代社區建設工作推進會上傳出消息：翠苑一區入選首批浙江省現代社區。這是20年堅持“民呼我為”結出的碩果，更是可觀可感的中國式現代化基層善治圖景。
民呼我為
解決“急難愁盼”惠民生
中午11時不到，翠苑一區老年食堂——“翠食坊”飯菜飄香，老人們紛紛自覺排隊而入。食堂進門處有一臺智慧用餐機器，居民楊國財刷臉認證後，屏幕上立即彈出了用餐建議：今日不宜食用海產品。
“綁定個人健康檔案後，系統會根據個人情況對當日菜品進行甄別推薦，對有基礎疾病的老年人來說，這個功能相當貼心。”楊國財說著，花了9元錢，點了一葷一素。
然而，回到20年前，別提優惠的飯菜價格、智能化的用餐系統，即便是按時吃上一口熱飯，對上了年紀但子女又不在身邊的老人們來說，都是件煩心事。
2003年5月23日，習近平同志第二次到訪翠苑一區時，特地走訪了居民家庭，與居民話家常、聊生活。“年歲大了買菜做飯不方便”“家裡人少，每次做了也吃不完”“有時會忘記關煤氣，存在安全隱患”……對浙江理工大學退休教師鄭祖華等老人提到的這些困難，習近平非常重視，當即建議為老年人建一個食堂。
△ 社區老年食堂菜品豐富
也就是在這次調研中，習近平提出，把人民群眾的呼聲作為我們的出發點和落腳點，民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為，為居民群眾辦實事，解決反映強烈的一些事情。
同年9月26日，翠苑一區社區老年食堂落成，成為浙江省第一家社區老年食堂。這個食堂約50平方米，十來個座位，每天光顧的老人絡繹不絕。此後，食堂根據老人們的需求又進行了多次提升：2011年，重新裝修，更新了全部炊具和用餐設施；2018年，搬遷新址，面積擴大到近220平方米；2022年，搬到小區中心位置，方便更多老人就餐，對特殊老人還推出免費送餐上門服務。
△ 最新改造好的社區老年食堂
“這麼多年，我的中餐基本都在社區食堂裡解決，方便又實惠。”20年後的今天，鄭祖華仍感念於心。據不完全統計，翠苑一區老年食堂自建成至今已累計服務老人80餘萬人次。
民呼我為， 解決群眾的“急難愁盼”，翠苑一區始終孜孜以求——
近900名孩子活動空間少、托育問題突出。社區將公共用房整合成托幼、課外科普等普惠性嬰幼兒托育中心、青少年科普活動中心。
小區中心的九曲池，曾因積淤氣味難聞。社區多次整治，清淤引水、綠化改造，還引入了水質淨化系統，九曲池徹底變成“清池活水”。
△ 九曲池
這樣的暖心事不勝枚舉：69幢房屋斑駁的外牆修舊如新了；窗外“四小件”變得整齊劃一；通過整治“多”出上百個停車位；新添了3個休閒小公園……回眸二十載，目光所及，皆是溫暖。近年來，翠苑一區居民滿意度數據一直在96%以上。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。20年間，在“民呼我為”工作理念指引下的善政，也從翠苑一區走向杭州乃至更廣闊的天地：以“一老一小”為重點的公共服務優質共享全面推進，目前杭州已累計建成養老機構249家，鄉鎮街道居家養老服務中心227家，上線“全城通”老年食堂（助餐點）400家，全市嬰幼兒照護服務機構達1138家，可提供託位4.9萬個，建成嬰幼兒成長驛站460家……一項項源於民生訴求的暖心舉措，繪就了“天堂杭州”的幸福民生圖景。
△ 休閒小公園
創新治理
聚力基層善治結碩果
小區環境日益改善，民生設施相繼落地，但老舊小區普遍存在的管理難題依然困擾翠苑一區。
已到中央工作的習近平同志，仍心繫翠苑一區。2010年7月23日他回信翠苑一區社區黨委，勉勵他們積極探索社區黨組織和黨員發揮作用的有效形式，創新社區管理理念，完善社區工作機制，並用十二個字為社區工作指明方向：“重在解決問題、重在取得實效”。
殷殷囑託，激發翠苑一區進一步在“民呼我為”中創新探索基層善治的舉措，他們首創的“孝心車位”便是其中一例。
2017年，翠苑一區社區黨委成員在走訪中發現，小區60歲及以上的老年人有1834人，由於老小區車位緊缺，子女回家看望老人時停車困難。為此，社區黨委在全國率先推出了18個“孝心車位”，回家看望父母的子女可以免費停車5.5個小時。
不過，在一片叫好聲中，新問題又來了——“孝心車位”有時不夠用，有時會空置。為此，翠苑一區升級“孝心車位”，一方面數量增加到36個，另一方面開通線上預約車位，實現了隨時約、精準停。為了讓“孝心車位”得到最大化利用，他們還設立了“禮讓積分”，車位“空閒”時正常停，被需要時能夠靈活調劑。
“我們對經常禮讓車位的業主，適當減免物業費、停車費，由此逐步形成全體居民參與小區治理的氛圍。”翠苑一區社區黨委原書記張愛民介紹說，如今“孝心車位”預約和使用率已超過80%。
6年來，“孝心車位”走出翠苑一區，延伸到杭城1300餘個小區，累計設立近5000個車位。並從杭州走向全國，落地寧波、西安、揚州等多個城市，成為一道向善的城市風景。
在實踐取得成果的同時，“民呼我為”在基層治理中的探索，也有了新的收穫——民有所呼，黨政來應，更需大家來為。小區裡越來越多的民生事，通過大家議、大家為得到妥善解決。
比如，幼兒園擴建，起初反對聲不少，社區前後召開了36次居民議事會，調整擴建方案，消弭了反對者的顧慮，讓更多孩子就近入托。
△ 小區裡開心玩耍的小朋友
對於翠苑一區的“呼應為”，省委黨校幹部教育學院院長周育海作出了高度評價:激發了居民主動參與、有序參與的積極性，“眾人的事情眾人參與、眾人獻策、眾人出力、眾人解決”，把基層黨組織的正確主張變為群眾的自覺行動。
事實上，這個“呼應為”還在不斷引入新力量。去年初，翠苑街道以翠苑一區為試點，推出“大物業”改革，引入品牌物業，將保潔、綠化、公共設施等統一管理，避免了條塊間相互推諉扯皮的困境；同時也通過專業力量，統一運維“翠品牌”系列民生綜合體，讓老小區享受到高品質物業服務。
這一改革運行半年多來，變化顯而易見。翠苑一區社區黨委副書記王嘉嵐直說：“小到馬桶堵了、燈泡壞了，大到找月嫂、找保潔、陪孩子，老百姓有事都找得著人。我們社工為百姓服務，也不再‘有心無力’了。”
居民們的滿意還來自於小區裡“翠品牌”的專業服務。老年食堂提升為“翠食坊”後，多了刷臉用餐的便捷；居民活動室改造為“翠鄰里”，休閒娛樂一站式搞定；“翠樂園”每週固定開展親子活動，實現科學育兒……
“這不只是物業服務模式的改變，更是一次基層治理的創新。”在翠苑街道黨工委書記翁建強看來，該模式打破條塊壁壘，轄區內的事應管儘管。同時，處理問題靈活高效，提升了居民幸福感。
如今，翠苑一區“大物業”統管經驗已推廣至整個翠苑轄區，引入的品牌物業已先後接管轄區52個老舊小區中的42個，33條小區道路和背街小巷、11處公共設施都納入了“大物業”應管儘管的範圍。
△ 社區文化家園
翠苑樣本如同一面鏡子，映射著杭州“以人民為中心”的社會治理實踐成果。杭州著力提升群眾家門口的“小環境”，僅今年以來，就完成了190個老舊小區改造，打造了一大批實現精彩蝶變的老舊小區，實現全市無物業管理小區“清零”；而同步展開的杭州老舊小區大片區、大統籌、大物業、大綜合模式探索，也正推動著基層治理由“粗”向“精”轉變。
數智賦能
提升服務能級謀未來
20年探索，在基層黨組織的領導下，翠苑“民呼我為”參與主體更加豐富，治理手段更加多元，治理體系更加健全。在此基礎上，如何讓“民呼”更直接，讓“政應”更快速，讓“我為”更有力，一場瞄準未來的“智治”提升，從去年3月在翠苑一區拉開帷幕。
“簡單地說，就是通過數智賦能，提升我們服務和治理的能級。”走進翠苑一區“呼應為”數字駕駛艙，社區黨委書記項菲菲邊演示邊舉例說：“總書記2003年來時，我們剛剛為社區孤寡、空巢、獨居老人送上黃手絹、安裝小紅燈，力圖做到第一時間響應居民求助。如今，‘黃手絹、小紅燈’已經變成健康手環上的紅、黃按鍵，裡面的定位芯片直接關聯社區的數字駕駛艙，呼救一頭連著社區，另一頭連著老人的家屬。”
走在翠苑一區，智慧的“觸角”已伸向角角落落：地磁檢測器、單雙向引導屏等設備讓泊車更便利；“呼應為”智治平臺，讓百姓意見建議實現即時發、即時處；還有“治理雲”“鄰里雲”等數字化應用場景都在悄然改變著社區，讓基層治理更便捷。
△ 社區數字駕駛艙
有了數字化的支撐，一套全新的“民呼我為”139工作法也隨之完善形成。即：“一領”指堅持黨建引領；“三環”指“呼”“應”“為”三環節；“九機制”指線上呼、線下呼、全程呼，及時應、聯動應、精準應，貼心為、高效為、大家為。
市委黨校黨史黨建教研部博士、副教授陳婭飛表示，這套工作法實現了從群眾“呼”到黨委政府“應”和幹部群眾“為”的完整閉環，集中體現了習近平總書記“尊重人民主體地位”“堅持以人民為中心的發展思想”“堅持人民利益高於一切”的一貫立場，讓群眾對美好生活的嚮往成為可感、可知、可及的幸福體驗。
跨越20年，“民呼我為”的翠苑實踐也不斷在杭州“開枝散葉”——
怎麼呼？杭州打造“民呼我為”數智平臺，搭建集報刊、廣播、電視、網絡於一體的“1+X”民意互動平臺，通過數字化手段健全城鄉社區治理體系。
誰來應？杭州打造三級矛盾調處中心，讓各級黨員幹部成為民情“瞭望哨”，人民群眾成為民意“聯絡員”；通過“居民議事會”“請你來協商”等基層民主載體，形成社會治理的最大合力。
如何為？杭州從源頭處發力，以問題的現場解決來增強群眾的滿意感、獲得感；堅持為民辦實事長效機制，同時創新實施民生實事項目票決制，實現市、縣、鄉三級全覆蓋。
基層社區作為社會的根基，是國家治理體系的基礎。黨的二十大報告指出，要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這為加快推進基層社會治理現代化建設提供了根本遵循和行動指南。
順浩蕩潮流，行善治大道。“民呼我為”的生動實踐，是在時代變遷中的一次激盪迴響，是“以人民為中心”價值觀的生動體現，也是對基層社區治理現代化的先行先試。
“民呼我為”，枝葉關情！“八八戰略”指引下的杭州基層善治，正在奮筆書寫更輝煌的新時代篇章。
【北高峰觀察】
那得清如許？源頭活水來
——翟春陽
如何踐行人民至上，不斷實現人民對美好生活的嚮往？如何探索出一條中國式現代化基層治理之路？翠苑一區20年間從大型老舊小區到現代社區的嬗變，堪稱最為生動的篇章。
佇立九曲池畔，看綠樹成蔭、魚兒悠遊，會瞬間想起一句古詩：“問渠那得清如許？為有源頭活水來。”
“把人民群眾的呼聲作為我們的出發點和落腳點”，人民情懷感人肺腑；“重在解決問題、重在取得實效”，殷殷囑託語重心長；“積極探索社區黨組織和黨員發揮作用的有效形式，創新社區管理理念，完善社區工作機制”，真理的光輝歷久彌新。
“民呼我為”的偉大實踐，不斷為人民群眾的美好生活注入“源頭活水”。
欣見盆景成風景，欣見“民呼我為”成風尚，欣見中國式現代化基層治理之路越走越寬，欣見數字賦能、未來已來。而無論時代如何變化，全心全意為人民服務的宗旨不能變，為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命不能變，“民呼我為”永遠在路上。
文／記者 童偉中 陳瑋 毛長久
通訊員 林璞
攝影／記者 許卓恆
視頻／記者 俞磊 張晗 劉斌兵 顧家銘