付強：“六個堅持”推進衛生健康現代化

國家衛生健康委衛生髮展研究中心

黨委書記、主任

付強

堅持人民至上

牢牢把握以人民健康為中心的政治方向

人民至上是黨的理想信念、初心使命、性質宗旨的集中體現，是習近平新時代中國特色社會主義思想根本的價值立場。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”，旗幟鮮明提出“健康是1”的重要論述，深刻闡釋了健康在經濟社會發展全局中的基礎性地位和戰略性、支撐性作用。新冠疫情防控進一步彰顯了黨和國家把人民生命安全和健康放在第一位的堅強決心。新時代推進衛生健康現代化應當堅持以人民為中心，把全民健康作為中國式現代化的基石與標誌，把共同健康作為共同富裕的內在要求與重要保障，加快建立保障人民健康優先發展的制度體系，真正把“健康是1”體現在價值理念、發展規劃、公共政策、投入保障、評價考核等各方面，更好統籌健康與經濟社會發展，形成促進健康的生活和生產方式、經濟社會發展和治理模式，構建健康促進型社會。

堅持自信自立

找準衛生健康工作的歷史與現實方位

自信自立是習近平新時代中國特色社會主義思想內在的精神特質。

黨的十八大以來，我國衛生健康發展成效顯著，主要健康指標優於中高收入國家平均水平，且部分指標先於經濟發展提前達到高收入國家水平，人類發展指數中健康指數顯著高於總體指數和教育、收入指數，有力提升了人力資本總體水平，開闢了一條符合我國國情的衛生健康發展道路，彰顯了中國特色社會主義制度優勢。

當前，我國已開啟社會主義現代化國家建設新徵程。新時代推進衛生健康現代化應當堅持自信自立，在中國式現代化建設全局中找準衛生健康工作的歷史與現實方位，堅持從國情實際出發，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加快從以治病為中心向以健康為中心轉變，加快結構優化調整和質量效益提升，推動衛生健康高質量發展。

堅持守正創新

準確理解新徵程下

衛生健康工作的使命擔當

守正創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的顯著標識和時代品格。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，總結衛生健康改革發展逾40年、深化醫藥衛生體制改革逾26年、新冠疫情防控逾3年的經驗，我們已經形成了一些經過實踐充分檢驗的規律性認識，集中體現在“10個堅持”：堅持黨對衛生健康工作的全面領導；堅持人民至上、生命至上、“健康是1”；堅持新時代黨的衛生與健康工作方針；堅持基本醫療衛生事業的公益性質，強化政府主導和發揮公立醫療機構主體作用；堅持優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，持續提升衛生健康服務能力和水平；堅持“大衛生、大健康”理念，不斷完善衛生健康法制，強化共建共治共享；堅持科教強醫、人才興醫，發展壯大醫療衛生隊伍；堅持中西醫協調互促發展；堅持統籌發展和安全，協同提高公共衛生應急、疾病預防控制和基本醫療服務能力；堅持促進共同發展、推動構建人類衛生健康共同體。

新時代推進衛生健康現代化應當堅持守正創新，在尊重衛生健康發展規律的基礎上，圍繞新時代背景下群眾健康新需要、高質量發展新要求，準確理解衛生健康工作的使命擔當，明確“我是誰、為了誰、依靠誰”和“做什麼、怎麼做、誰來做”，做到“變”與“不變”、繼承與發展的辯證統一。

堅持問題導向

推動供給側改革與需求側管理協同對位

問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的源頭活水和鮮明風格。

新時代推進衛生健康現代化應當緊盯2035年建成健康中國目標，以解決衛生健康發展不平衡不充分的矛盾為著眼點，統籌衛生健康供給側改革與需求側管理，把工作著力點聚焦於最突出的矛盾和問題。要抓住群眾最關心的現實利益問題、影響人民健康最突出的短板弱項，從全局和整體出發，以醫療、醫保、醫藥和醫學科研教育同向同時同步發力為抓手，深化供給側結構性改革，強化體系、技術、模式、管理創新，促進優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，統籌質的有效提升與量的合理增長，推動基本公共衛生服務均等化、基本醫療服務均質化。

堅持系統觀念

確保全方位全週期維護人民健康落地見效

系統觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本思想方法和工作方法。

新時代推進衛生健康現代化應當自覺堅持和運用系統觀念，從健康服務對象的整體性、健康影響因素的社會性、健康服務要素的系統性和服務內容的連續性出發，處理好局部與全局、行業與社會、機構與體系、要素與系統、分工與協作的關係，以系統觀念推動維護人民健康制度體系、政策體系、責任體系、服務體系、測評體系精準落地，加快從要素改革走向系統變革、從單項改革走向集成變革。要加快建立把健康融入所有政策的實施機制，壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，從依靠醫療衛生服務“小處方”轉向更加突出社會整體聯動“大處方”。要面向全人群、覆蓋全生命週期、貫穿健康服務全過程，加快構建整合型醫療衛生服務體系，為群眾提供公平可及、系統連續、優質高效的健康服務。要健全健康責任履職體系，強化組織領導、實施推進、條件保障、監督問責高效銜接，確保落地見效。

堅持胸懷天下

在全球健康治理中彰顯大國責任擔當

胸懷天下是習近平新時代中國特色社會主義思想特有的大視野大境界。

人類衛生健康共同體是人類命運共同體理念的重要組成和實踐延伸。新時代推進衛生健康現代化應當堅持胸懷天下，立足中國、放眼世界，以“兩個大局”的宏大視角認識把握衛生健康工作，在人類發展進步潮流中佈局衛生健康發展。要強化內外聯動，深度融入全球健康治理，聚焦規則制定和治理機制創新，提高制度性話語權。要加快推動構建人類衛生健康共同體，提供更多衛生健康領域全球公共產品，弘揚全人類共同價值，共同應對各種全球性健康風險與挑戰。要積極回應各國人民普遍關切，向世界講好中國健康故事，為解決人類健康問題貢獻“中國方案”。