“不動產統一登記”引發房產稅熱議!這座一線城市試點12年效果如何?

“不動產統一登記”引發房產稅熱議!這座一線城市試點12年效果如何?
來源:時代在線,已獲授權轉載

4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣佈,我國全面實現不動產統一登記,標誌著這一項推進了10年的重大工作終於完成。

此消息一出,引發了市場對於房產稅徵收的猜想與關注。

“(不動產統一登記)是為了更長期的稅制改革做準備。但目前來看,穩定的市場環境更為重要,房產稅改革在一段時間內仍以試點、循序漸進的方式進行,相關進度仍較難提速。”合富研究院高級分析師吳智傑表示。

事實上,作為房產稅試點城市之一,自2011年1月28日開始,上海就已經對部分個人住房徵收房產稅,迄今已試點了12年。

多名業內人士均表示,房產稅如何在其它城市落地執行,可參考上海標準。經過十多年的試點,上海已形成一套成熟的規則,可在一線城市因地制宜地推廣應用。從效果上看,房產稅對上海房地產市場有重要的調節作用,有利於房地產市場平穩發展,為剛需購房者創造良好的市場環境。

專家:不動產統一登記是徵收房產稅的前提條件

不動產統一登記引發市場對房產稅全面落地的猜想。

某數據研究中心首席分析師分析指出,不動產統一登記是房產稅徵收的前提條件,實現全面實現不動產統一登記,也意味著離房產稅的徵收更近了一步。不動產統一登記意味著國內房產有統一的平臺登記,由於房屋類型較多,產權情況不一,不動產統一登記是一種制度規範性的工作,可對全國房屋情況以及房屋所有權人能夠摸底,為監測統計分析不動產情況奠定數據基礎,同時有利於維護房地產市場的穩定。

4月16日,某研究院研究總監表示,廣義上此次不動產統一登記制度全面建立,是對全國國土空間進行的一次大盤點、大彙總,其涉及各種類型的不動產項目,有助於保護相關權利人權益。後續土地房屋的買賣、抵押、證明等工作,都可以基於全國不動產信息系統,更有效開展工作,客觀上有助於更好盤活存量。

業內人士指出,從房地產角度看,此次不動產統一登記有多個層面的意義。首先,部分有瑕疵、有糾紛、無產證的房產項目有了合規標籤,具備不動產權利證書後,後續交易將更加順暢。對於大城市來說,相關房產交易受益更強,這兩年持續推進的老舊小區改造、城市更新等工作,都將因這項工作而提速。其次,潛在的房屋交易規模要增加,或者說增加了二手房掛牌量和交易規模,存量房市場也將形成規範、有序、高效的交易模式。

不動產統一登記,對房地產市場影響幾何?

吳智傑認為,完成不動產統一後,全國的房地產管理的透明度更高了,有助於進一步規範市場交易,降低交易風險。當前,經濟發展需要市場穩定,能夠更好地抑制投機性購房。

房產稅上海樣本:人均超60平方米計稅

作為房產稅試點城市之一,上海的執行方法對其它城市具備借鑑意義。上海的房產稅徵收對象和徵收面積等,均可稱為其它城市參考的樣板。

目前,上海依舊按照《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》(下簡稱“《暫行辦法》”)來進行房產稅試點的徵收。

按《暫行辦法》,目前上海市的房產稅徵收對象主要分為兩種。

第一類為上海戶籍購房者。2011年1月28日起,上海本市家庭居民在本市新購且屬於第二套及以上住房的,合併計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米(含60平方米)的,其新購的住房暫免徵收房產稅;人均超過60平方米的,對屬新購住房超出部分的面積,按規定計算徵收房產稅。

第二類為非上海戶籍購房者。非本市戶籍在上海買房的,需要按照每個平方一定的稅收比例進行繳納房產稅。

此外,因房屋徵收或拆遷而購買或取得的住房以及農村居民通過宅基地置換試點政策取得的住房,可暫時免收房產稅。

記者查詢上海稅務局官網得知,目前上海房產稅徵收暫行辦法的適用稅率仍為0.6%,符合應稅住房每平方米市場交易價格低於本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的,稅率則暫減為0.4%。

具體而言,2022年上海市統計局公佈的上年度新建商品住房平均銷售價格為40974元/平方米。按此計算,2022年新購入住房的相關購房者,如果每平方米市場交易價格≤81948元,稅率可暫減為0.4%,否則按照0.6%計算。

圖片來源:上海市稅務局官網

以上海戶籍居民張雯(化名)為例,其現在居住的160平方米住房於2010年購買,當時房產稅還未出臺,因此未計入應徵稅房產。

但2022年,張雯又以90000元/平方米的價格購入一套100平方米的期房,超過了上海戶籍家庭人均60平方米的免稅住房面積標準。因此,張雯新購的這一套住房的全部面積(即100平方米),都需要按規定繳納房產稅,此後每年需要應繳房產稅為37800元。

上海市稅務局2023年2月8日發佈的《上海市2022年稅收收入統計情況》顯示,2022年上海市房產稅收入為237.1147億元(未精確到個人住房房產稅),較上一年(221.9808億元)同比增長了約6.82%。

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