鹽山縣常莊鄉推進鄉村治理見聞

“積極參加村內垃圾清掃、主動實行‘零彩禮’、拾金不昧、崇學擁軍等可以獲得5至100分不等的積分，積分高的還能登上村裡的‘光榮榜’……”日前，鹽山縣常莊鄉中閆村村民張洪昌說，每季度末，村民可以拿著自家的積分存摺去村委會兌換生活用品。剛剛經過村道德評議會評定，已經擁有50分的張洪昌，跟記者分享他的喜悅。

“積分存摺”是常莊鄉推進鄉村治理的舉措之一。鄉長孟德旺介紹，今年以來，常莊鄉突出黨建引領，創新推動自治、德治、法治、智治“四治融合”，努力構建自治凝人心、德治樹新風、法治揚正道、智治強服務的鄉村治理生態，不斷提升人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。

中閆村村民鄭士忠把自家小院整理得乾乾淨淨，並栽樹50餘棵，被縣婦聯評為美麗庭院，獎勵10分；村民王文忠自主創業，養鴨子3000餘隻，獎勵10分；村民劉榮康去年考上了吉林大學，獎勵50分……今年3月初，常莊鄉出臺了《常莊鄉新時代文明實踐積分制+風尚超市實施辦法》，成立村級道德評議會，設置經濟發展、移風易俗、環境衛生、平安建設、善行公益、崇學擁軍、榮譽獎勵和負面清單等8類指標體系，將群眾參與文明實踐行為轉化為相應分值並進行積分，通過月度評議、季度兌換、年度總結的方法，評定相應分值後，村民可以用積分兌換米麵油鹽、書籍以及日用品等，形成“以獎代補，多勞多得”的獎勵激勵機制。如今，全鄉9個試點村積分制工作已全面鋪開，共評議積10000餘分。

以自治凝聚人心，夯實鄉村治理之基。大事投票表決，小事舉手表決，事情都由村民自己說了算。中閆村堅持每月召開一次由村“兩委”和黨員群眾代表共同參與的聯席會議，定期公開黨務政務財務，拋出問題，組織共同討論、民主表決，充分調動群眾參與村務的積極性。對涉及較多群眾利益的問題，由村黨支部拿出解決方案，必須三分之二以上村民同意，才能進入執行階段。“從對村裡的事漠不關心，到通過會議、電話、微信等形式給村‘兩委’建言獻策、出謀劃策，如今，‘集體是我家，我為自家出份力’的思想意識，已成為全體村民的共識。”中閆村黨支部書記劉鵬頗為自豪地說，按照村規民約，大家對村內大小事務進行管理和監督，從而形成民事民議、民事民辦、民事民管的自我管理格局。同時，發揮全體黨員、村民代表、鄉賢等作用，進一步激發群眾的主體意識和參與意識。

以法治揚正道，築牢鄉村治理之本。今年2月20日，在常莊小學路口西側，張營村村民張某騎電動三輪車與駕駛汽車的蔡家村村民蔡某發生磕碰，張某的電動三輪車被撞壞，兩人沒有爭吵，而是同時提出去常莊鄉法官工作站調解。經調解，蔡某賠償張某1500元修車費，並簽下調解協議。

近年來，常莊鄉積極引導黨員群眾學法、守法、遵法、用法，進一步提升群眾法治觀念和法律意識。同時成立了多元解紛聯調中心，設立糾紛調解室、法官工作站、標準化司法所、專業化調解室等，選配3名有威望、熱心公益、經驗豐富的人民調解員駐聯調中心，專職負責糾紛接待、矛盾調處、指導調解等工作，築牢平安建設和多元解紛一線陣地。如今，調解中心已成為村民心中的“小法院”，有事找中心，有效又公平。

以智治強服務，插上鄉村治理之翼。常莊鄉啟動了數字鄉村示範建設，以數字技術賦能鄉村公共服務，打通農村防控“最後一公里”。

“請您把垃圾扔到垃圾桶，謝謝您的配合。”在蔡家村，記者故意把一袋垃圾扔到垃圾桶附近20釐米處，沒想到垃圾桶上的音柱就發出了喊話提示。孟德旺說，為了推進文明常莊建設，他們在全鄉26個村都安裝了音柱，開啟自動提醒功能，實現實時喊話、定時播報、智能播報等。同時，常莊鄉注重打造“智慧黨建+村級事務公開”新平臺，把“三會一課”理論學習、工作紀實等搬上雲端，讓流動黨員遠程參與黨員大會、重大事項議事決策等活動；打造陽光村委，村內黨務公開、村務公開、財務公開等通過平臺實現信息化管理，全面保障村民的知情權、參與權和監督權。

鹽山縣常莊鄉負責人說，通過有力有序有效推進“四治融合”，現代化農村治理體系建設的“種子”正在常莊鄉村開花結果。

本報記者 郭玉培 本報通訊員 王 芳 韓亞輝