一邊是工作，一邊是育兒，如何平衡？這成了許多年輕家長面臨的難題。
在人口負增長、出生率降低大背景下，構建生育友好型社會，建立生育支持政策體系成為今年全國兩會熱點議題。
嬰幼兒普惠性托育服務如何進一步加快建設？孩子上幼兒園到底還難不難？推進入園低齡化行不行得通？
今天的“全國兩會，我也有話說”，我們和大家聊聊兩會里的“托育”議題。
幼兒2歲入園，行不行？
近日，全國政協委員陳小豔建議幼兒園入園低齡化，讓2歲的孩子也能夠進入幼兒園學習，引起了不小討論。
“自己是女性同胞，在事業和生活之間，常常會面臨一些考驗。”陳小豔稱，幼兒園規定3歲兒童才能入園，某種程度上制約了許多年輕的女性同胞，讓她們難以儘快參與到經濟、社會的生產生活當中，限制了個人能力的發揮。
這次兩會前，陳小豔廣泛聽取了許多年輕女性的呼聲：“建議出臺相關評估標準，在孩子能夠基本自理的情況之下，不一定非要等到3歲入園，2歲或2歲半就能夠入園了。”
全國政協委員、河南省衛生健康委主任黃紅霞也表示，支持“托幼一體化”模式，將部分普惠幼兒園學位轉換為普惠託位，招收2-3歲幼兒。
不少網友表示，“支持，解決了年輕父母的燃眉之急”；但也有網友擔心，“太早讓孩子托育，會造成分離焦慮，不利於孩子成長”；還有網友表示，2歲的孩子和3歲的孩子生理需求完全不一樣，提前到2歲入園，幼兒園配套跟得上嗎？
“一孩難求”？幼兒園“招生荒”了嗎？
代表委員紛紛建議幼兒2歲入園，這對當下幼兒園軟硬件服務提出了更高的要求。但面對出生人口減少的大趨勢，幼兒園會持續加大投入嗎？
據《中國新聞週刊》報道，今年春季開學以來，不少地區的幼兒園出現了 “招生荒”，迎來首輪關停潮。
從“一園難求”到“一孩難求”，反映的是人口負增長和低出生率。
2022年末，全國人口比上年末減少85萬，這是我國人口自1962年以來，首次出現負增長。當年新出生人口首次跌破1000萬。
其實，從2017年起，全國每年的新生兒都比前一年減少了100萬到200萬，這些都是幼兒園“丟失的生源”。如果沒有一定數量幼兒人口支撐，幼兒園終究會因為收益不達標而關門大吉。
杭州的情況怎麼樣？我們問了問幼兒園園長。
大華幼兒園是一所公辦幼兒園，在浙江大華技術新總部內部，是濱江區第三所產業園區嵌入式幼兒園。
大華幼兒園園長汪姍姍告訴我們，因為嵌入式幼兒園開辦是有要求的，比如整個園區要求員工規模1萬人及以上，以及人員結構、平均年齡、服務對象，都會在開辦前做詳細計劃，因此開辦後入園人數比較穩定，和需求基本匹配，目前不存在“一孩難求”的情況。
臨安的一家民辦幼兒園——藍精靈幼兒園，其負責人也表示，雖然生源確實有在變少，但是在合理範圍內。
據杭州市教育局基教處副處長吳俊介紹，目前杭州並未出現幼兒園關停潮情況，“我們的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的生源還是相對飽和的，近幾年減少的基本上是非普惠性幼兒園”。
據專家表示，浙江主要城市城區幼兒園影響較小，與人口流入息息相關。浙江經濟發展勢頭良好，雖然從出生人口上來看數量在下降，但外來人口在增加，一減一增之下變化不大。
社會化托育資源“既貴且少”的問題如何解決？
這種變化對幼兒及家長而言，似乎是值得欣喜的事，因為供過於求，似乎意味著孩子入園不再難不再貴。對幼兒家長來說，不僅不用為搶學位發愁，還有了更多的選擇。
但幼兒托育的目光不能侷限於幼兒園，這實際上是一個涵蓋了公辦幼兒園、用人單位托育機構、社區配套托育服務等眾多形式在內的普惠托育問題。
吳俊說，包括公立幼兒園在內的學前教育體系，能否為2至3歲幼兒開道口子，是問題的關鍵。
“家長關於‘孩子不到3歲不能入園’的困擾，矛盾實際上主要集中在不能入‘公立幼兒園’上。”吳俊表示，讓該年齡段幼兒“幼有所託”的辦法並非沒有，當下許多託班或私立幼兒園設立了托兒服務，有的社區還發展了社區托育服務，但仍存在價格偏高、覆蓋面偏少的問題。
本質上，反映的還是普惠性托育服務供給不足。
讓條件允許的幼兒園都能提供普惠托育服務，甚至將部分普惠幼兒園學位轉換為普惠託位，也是彌補社會化托育資源“既貴且少”的應有辦法。
“我們今年的目標是50%的幼兒園園區都要提供托育服務。在不突破班額限制的前提下，但凡只有一個位置空著，我們都是願意去招托育的，這是我們的態度。”吳俊說。
2018年至2022年，杭州新建幼兒園302所
要做好供給收斂和佈局調整以適應變化
近年來，杭州進一步要求，住宅小區配套幼兒園均應辦成公辦園或普惠園。據杭州市教育局統計數據，從2018年至2022年，杭州全市新建幼兒園302所，新增學位約11.7萬個。
截至2022學年，全市幼兒園中，公辦園佔比78.4%，普惠園佔比92.7%，優質學前教育佔比93.8%。
不過，北京大學人口研究所教授穆光宗撰文指出，面對人口負增長的系統性挑戰，我們必須做好供給收斂和佈局調整以適應這種變化，儘量減少結構性不匹配的問題。
新生兒的減少，最先衝擊的就是作為“上游產業”存在的學前教育，而隨著生命歷程展開，作為“下游產業”的小學、中學和大學教育體系，是否會面臨著不同層級教育需求萎縮的問題，仍需我們警惕和關注。
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橙柿互動·都市快報 記者 邵婷